特朗普中选后加码首都治安：美防长被曝批准国民警卫队使用军用车船

美国国防部长赫格塞思据称批准国民警卫队在华盛顿特区使用船只、数十辆警用标识车辆以及悍马和轻型中型战术车辆，进一步扩大军方在首都的存在。

据Politico获得的一份10月29日备忘录，此次调整允许国民警卫队使用多种此前主要用于军事行动的装备，协助执法人员开展打击毒品交易、帮派活动等行动。不过，国民警卫队人员仍不得自行追捕嫌疑人或实施逮捕。

上述赫格塞思的新安排将持续至今年年底。它意味着，特朗普政府在中期选举后继续强化其所谓的首都“犯罪紧急状态”行动，也进一步模糊了国民警卫队军事任务与地方执法之间的界限。

军用战术车辆驶上首都街头，船只参与警方行动

根据赫格塞思签署的备忘录，国民警卫队将获准使用数十辆带有明显警用标识的汽车、悍马以及轻型中型战术车辆。这些车辆通常用于美国军队在伊拉克、阿富汗等战场上的行动，此次将被部署到华盛顿街头，支持地方及联邦执法人员开展行动。

新增装备还包括船只。根据备忘录，国民警卫队船只将负责在华盛顿东南部阿纳卡斯蒂亚地区为警方行动提供“外围安全保障”，相关行动主要针对涉嫌领导帮派及从事毒品贩运的人员。

赫格塞思在备忘录中强调，国民警卫队船只上必须始终有联邦执法人员同行，以便在需要时协助逮捕嫌疑人，包括那些试图跳入河中逃避执法的人员。

备忘录同时明确，国民警卫队船只不得对美国公民实施监视。

值得注意的是，尽管新增装备将使国民警卫队更深入地参与警方行动，但其执法权限并未同步扩大。国民警卫队人员不能自行追捕嫌疑人或实施逮捕，相关行动仍须由执法人员负责。

Politico称，目前尚不清楚特朗普政府为何选择在此时扩大国民警卫队的装备和行动范围。10月29日的备忘录没有提供更多具体理由，只是重申特朗普利用国民警卫队应对首都所谓“犯罪紧急状态”的计划。

部署持续至2029年就职日，兵力曾一度达到5000人

特朗普于2025年8月首次向华盛顿特区部署国民警卫队，当时他宣布首都进入“犯罪紧急状态”，并以打击犯罪为由加强联邦政府对当地治安事务的介入。

此后，这项任务多次延长，目前预计将持续至2029年1月20日，即下一届总统就职日。此次获批的新增装备安排则将持续至2026年底。

国民警卫队在华盛顿的部署人数一直随月份变化。Politico称，今年夏季，部署规模一度达到约5000人，兵力来自美国20个州以及波多黎各。

国民警卫队人员目前获准在全市范围内开展巡逻，并可在部署期间携带枪支，但不能承担许多常规执法职责，也不得实施逮捕。

即使此次装备升级，国民警卫队仍不得携带刺刀、使用情报资产、动用直升机或直接开展执法活动。此前相当一部分国民警卫队工作实际上集中在城市美化项目，包括清理环境、维护公共空间等，引发民主党议员对军事部署效率及必要性的质疑。

犯罪数据表现分化，严重暴力犯罪未见明显改善

国民警卫队持续部署的治安效果也存在争议。

美国智库Cato Institute10月发布的一份研报发现，自国民警卫队开始部署以来，华盛顿的抢劫和盗窃案件有所减少，但谋杀等更严重犯罪并未出现变化，持危险武器实施的袭击案件还略有增加。

这意味着，尽管特朗普政府将国民警卫队部署作为改善首都治安的重要举措，但现有研究并未显示所有类型的犯罪都随军事力量进驻而下降。

与此同时，华盛顿特区议会公共安全委员会周四就国民警卫队持续驻扎问题举行听证会。当地官员在会上表达了对军事巡逻的担忧，认为国民警卫队在社区内的存在可能营造出一种受到威慑和军事管控的氛围。

地方政府交接在即，联邦与特区关系面临新考验

此次部署升级还发生在华盛顿特区即将迎来新一届地方政府之际。

由于华盛顿属于联邦特区，特朗普作为总统直接担任特区国民警卫队的总司令。这一制度安排使总统在调动特区国民警卫队方面拥有不同于其他州的权限。不过，自2025年首次部署以来，美国联邦地区法院已对国民警卫队的使用方式提出法律挑战。

即将卸任的华盛顿市长穆丽尔·鲍泽（Muriel Bowser）此前与联邦政府合作推进联邦执法力量进驻首都，特朗普曾公开称赞她的配合。

但即将于明年1月就职的新任市长简妮丝·刘易斯·乔治（Janeese Lewis George）面临不同的政治背景。特朗普今年6月曾表示，如果刘易斯·乔治当选，他将“不喜欢”这一结果，并威胁称要“夺回华盛顿”，以回应其对首都治理方向的担忧。

国民警卫队部署的财政成本同样不容忽视。美国国防部官员今年8月向民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）表示，华盛顿国民警卫队部署预计到2028年底将额外耗资约14亿美元。

从最初的街头巡逻到如今获准使用军用战术车辆和船只，特朗普政府正在进一步扩大国民警卫队参与首都治安行动的方式。不过，执法权限并未随装备升级而扩大，犯罪治理成效、财政成本以及军事力量参与国内公共安全事务的法律边界，仍将是这项行动持续面临的争议焦点。

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