如何把风险隐患发现在早、处置在小？三位应急人分享经验

推动公共安全治理模式向事前预防转型是“十五五”时期应急管理的主要任务。应急管理领域工作者，在工作中是如何把风险隐患发现在早、处置在小的？

2026年11月9 日，在应急管理部举行的“新征程上的应急人”记者见面会上，针对上述问题，江西省赣州市上犹县应急管理局局长朱江平、中国地震台网中心地震预报部主任孟令媛、国家矿山安全监察局山东局监察执法四处一级主任科员刘庆分享了自己的经验、体会。

江西省赣州市上犹县应急管理局局长朱江平认为，风险隐患要发现在早、处置在小，首先是风险研判要精准、转移避险要坚决。具体来说，第一个是要做好风险研判，第二个是提前做好预案，第三个是要有针对性的防范措施。

“我有个比较难忘的经历，就是赣州市上犹县9月18日五指峰的泥石流事件。在泥石流发生前，9月5日隔壁乡镇已经发生了泥石流，我们这里9月6日发生了山体塌方。针对这个情况，我们分析，这里的地形地貌跟隔壁市相差不大，于是在9月10日召开了风险会商研判会。在研判的过程中，发现了一个突出的问题，就是当时并没有把高峰村村委会以及对面的一排低洼处民房划入高风险区域。我们经过实地考察，根据山形走势还有民房的分布图，果断把高峰村村委会以及对面那排低洼处民房划入高风险区域，同时果断组织转移。”朱江平说，9月18日凌晨1时发生了泥石流，多处民房道路损毁甚至房屋倒塌，但因提前转移群众，无一人员伤亡。

朱江平表示，这让他意识到，基层一线的网格员要善于发现隐患，村组干部要敢于提前转移群众，县级指挥部要勇于决策担责。对于风险研判，我们一定要把专业的数据和基层一线经验相结合，才能把风险隐患发现在早、转移人员处置在小。

中国地震台网中心地震预报部主任孟令媛则表示，地震风险很多时候摸不着、看不见，因此要把功夫下在日常，把工作做在前面。

“首先，就是得盯得住异常。各类观测资料一旦出现异常变化，就得第一时间开展现场核实，做到异常不过夜。第二，就是要把握好趋势，按照长中短临的工作体系，把中长期的地震预报做得更科学、更扎实。第三，就是要把话说在前面，把各类研判结论变成风险防范清单，做到心里有一本账。”孟令媛说。

谈及把风险隐患发现在早、处置在小，国家矿山安全监察局山东局监察执法四处一级主任科员刘庆分享了自己的两点体会：第一是坚持动态分析研判。矿井整个生产过程是一个动态的过程，井下的采掘工作面、地质条件、各个系统都在不断变化，带来的就是风险隐患点的不断变化。甚至说，地面的空气温度和大气压力的变化都可能会影响到矿井的通风系统和井下瓦斯涌出的规律，这就需要结合矿井的生产接续情况、地质条件探查、风险监测预警系统数据等方方面面进行动态分析研判。

第二是要到生产现场。很多问题光靠翻资料、听汇报发现不了，只有到现场生产一线才能摸清情况，心里才能有底。“最难忘的就是2023年1月份的一个早晨，我们通过风险监测预警系统发现一处煤矿下有多个一氧化碳传感器超限报警，一氧化碳是我们煤炭自燃最早期的标志性气体，当时我们就非常警觉，怀疑是井下出现了高温点。于是，马上和矿上联系，得到的答复是井下确实出现了自然发火征兆。”刘庆说，他和同事们火速赶到了矿上，到了井下发现还有职工在靠近危险区域作业，于是果断地建议把职工撤离，并提出远距离封闭和均压灭火方案，最终安全控制了险情。