【社论】赋能实体书店，丰富公共文化供给

实体书店发展迎来重大利好！为贯彻《全民阅读促进条例》，落实2026年政府工作报告任务，近日中央宣传部、中央社会工作部、教育部、财政部等8部门联合印发《中共中央宣传部等关于支持实体书店服务全民阅读的通知》。

这份文件聚焦实体书店的基层网点属性，以系统性赋能推动书店成长，将之升级为服务全民阅读的重要公共文化空间。

数字阅读蓬勃发展，丰富了阅读形态，但碎片化线上阅读，很难替代实体空间独有的在场感。散落街巷的实体书店，是全民阅读网络里触手可及的基层支点。不过，近年来，基层书店受到网络销售的冲击，又长期受困于单一经营模式，其文化价值尚有很大挖掘空间。这正是本次政策着力破题的方向。

整套政策设计，紧紧围绕赋能基层网点、做强文化空间铺展。在空间布局上，推动书店融入城市更新、完整社区建设，分类打造地标书店、主题书店、“小而美”社区书店，引导网点下沉居民身边，纳入一刻钟便民生活圈，把阅读空间嵌入群众日常。在供给能力上，推出“千名店长”成长培训计划，搭建“书店主讲人”公共数据库，补齐基层书店有场地、缺内容、缺专业人才的短板，夯实选品与阅读推广核心能力。

制度上最有分量的突破，是打通实体书店对接公共文化体系的通道。文件明确，支持实体书店承接基层阅读设施运营、馆配服务、阅读推广项目，结合实际纳入县级公共图书馆总分馆体系和新型公共文化空间扶持范围，平等参与政府购买公共文化服务，中央财政体现绩效奖励。这为基层书店开辟稳定的公共服务赛道，引导书店依托专业阅读服务获得支撑，把网点资源转化为可持续的公共文化供给。

同时联动校园，建设校外阅读指导课堂、阅读实践基地，打通校园与社区的阅读链条，让书店成为连接学校、家庭、社区的文化枢纽。

降本减负的配套举措同步托底基层网点。用好惠民购书券，鼓励国有企事业单位减免租金，优化书店多元经营证照办理流程，规范网络图书发行秩序，对冲线上无序竞争，为基层小书店松绑减负，让它们有空间、有余力深耕阅读推广，而不是单纯为营收疲于奔命。

政策的价值落点在基层，落地的难点也在基层。要多部门协同推进，因地制宜细化方案，把资源、项目、购买服务机会真正向基层网点倾斜，以阅读服务成效作为评价标尺，避免空间建设流于形式，让书店的书香常在、主业不偏离。

赋能是托底，不是包办。政策给帮扶、给支持，书店自身仍要守住主业，以优质选品和深度阅读服务立身，避免过度文创化、商业化而丢失阅读内核。让实体书店成为公共文化的延伸节点，让商业活力与公共价值相融，书香浸润街巷，滋养万千读者。