上海持续优化营商环境，在全国率先探索实现破产案件信息府院共享

企业进入破产程序后，企业清算、注销等事宜，往往由专业破产管理人代理。但破产管理人最怕什么，往往不是债务复杂，而是原法定代表人“不配合”甚至利用信息差转移登记等。

2026年11月12日，上海在全国率先探索实现破产案件信息府院共享和破产企业电子营业执照权限应用新场景。这是上海市市场监管局在国家市场监管总局大力支持下，联合上海市高级人民法院深化府院联动信息共享，聚焦办理破产便利化改革，持续优化营商环境的又一创新举措。

破产管理人现场扫码下载破产企业电子营业执照。 澎湃新闻见习记者 洪旭东 摄

采访现场，上海市破产管理人协会副会长、上海汇同清算事务有限公司总经理方俊向澎湃新闻记者透露了一个细节：企业进入破产程序后，有的原法定代表人仍拿着营业执照，趁法院和市场监管信息还没同步，到市场监管部门办理法定代表人变更甚至股权转让，给破产管理人履职造成很大困扰。要纠正回来，可能得走行政复议甚至行政诉讼，“有的半年，甚至一年以上。”

上海市市场监管局透露，此前，破产案件数据与企业登记系统相互独立，未实现数据共享，导致登记机关无法及时获知企业进入破产程序，不利于破产各方当事人的合法权益的维护。同时，全国统一电子营业执照系统中，只有法定代表人有权领取电子营业执照，破产管理人无法领取并使用电子营业执照，不利于破产管理人高效履职。

根据《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》“强化跨部门信息共享和工作联动，构建高效规范的经营主体退出渠道”工作要求，上海市市场监督管理局与上海市高级人民法院深化府院联动机制，依托市大数据中心实现破产案件信息共享。企业被法院裁定进入破产程序后，相关破产案件信息通过市大数据中心平台推送至市场监管部门，登记系统对相关企业进行标记，后续将按破产法规定进行登记管理，需依法由破产管理人代表破产企业提出登记申请。

上海市市场监管局登记注册处副处长魏頔介绍，市场监管部门对企业进行标注后，同时把数据推给总局的电子营业执照系统。“总局电子营业执照系统收到数据后，一方面停止原法定代表人对电子营业执照的使用权，同时破产管理人也可以替代原来的法定代表人去下载电子营业执照。”他说，一旦取得电子营业执照，破产管理人就可以按照已经成熟的电子营业执照使用系统，实现对外投资清理、注销等全程网办。

魏頔说：“良好的营商环境既要有便捷的市场准入，也要有规范的市场退出。通过这样一个系统，我们可以实现在破产领域中安全和效率的兼顾，更好地提升企业退出市场的效率。”

下一步，上海市市场监督管理局将依托府院联动数据共享，进一步挖掘法院涉案涉诉信息在企业注销登记领域的应用场景，防范问题企业“恶意注销”，以更高水平的制度创新助力打造国际一流营商环境。